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政策法规
海南省人民政府关于印发 《“十五五”海南国家生态文明试验区 规划(美丽海南建设“十五五”规划)》的通知
来源:
充电产业网(www.yuntourong.cn)-河南省充电产业联盟
日期:
2026-07-03 16:25:08
点击:
2359
属于:
政策法规
索 引 号:
00817365-1/2026-41285
主题分类:
综合政务
发文机关:
海南省人民政府
成文日期:
2026-06-25
标 题:
海南省人民政府关于印发《“十五五”海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设“十五五”规划)》的通知
文 号:
琼府〔2026〕29号
发布日期:
2026-07-03
时 效 性:
有效
来源:充电产业网
政策来源:海南省人民政府
海南省人民政府关于印发
《“十五五”海南国家生态文明试验区
规划(美丽海南建设“十五五”规划)》的通知
琼府〔2026〕29号
各市、县、自治县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《“十五五”海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设“十五五”规划)》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
海南省人民政府
2026年6月25日
(此件公开发布)
“十五五”海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设“十五五”规划)
一、政策核心框架与量化目标
1. 规划发布背景
2026年7月3日,海南省人民政府对外发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设“十五五”规划)》
该规划为“十五五”时期海南生态文明建设和清洁能源岛升级提供纲领性文件
2. 禁售燃油车核心目标
平稳推进2030年全省禁售燃油车
到2030年,全省公共服务和社会运营领域新增和更换车辆(特殊用途除外)清洁能源占比达到100%
私人用车领域新增和更换车辆新能源占比达到100%
车桩比保持在2.5:1以下
3. 保有量增长路径
2025年海南新能源汽车保有量占比为23.75%
规划目标到2030年提升至45%,规模近乎翻倍
二、海南推进禁售燃油车的现实基础
1. 新能源渗透率已全国领先
“十四五”时期,海南清洁能源岛建设深化升级,新能源成为海南第一大电源
新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二
2024年海南新能源渗透率高达68.8%,新能源销量超标完成122%
2. 充电基础设施超前布局
环海南岛一圈,13个服务区中9个有加油站、11个有充电站,充电桩数量超过加油枪
高速出口一两百米即设充电桩,海南高速不收费、没有收费站,上下高速不到一分钟
已出现华为600kW液冷超充桩,蔚来换电站覆盖广泛
海南政府联合国家电网推出统一充电APP“海南充电桩”,解决第三方充电结算不统一问题
3. 用车成本倒逼电动化
海南油价因包含高速附加费,比上海等城市更高(92号汽油约8.5元/升,2026年95号已突破10元)
充电价格低廉:早9点前每度0.56元,9点后约0.9元,停车场充电免费停2小时
燃油车使用成本远高于电动车,加速消费者主动转向新能源
三、政策对汽车产业与消费市场的影响
1. 创造千亿级本地替换市场
未来数年海南旅游客运、城市物流、私家车置换需求同步释放
保有量从23.75%提升至45%,将催生千亿级本地新能源汽车替换市场
2. 整车企业率先受益
海南省内唯一上市整车企业独享自贸港双重红利:15%优惠企业所得税、生产零部件零关税
公务用车、网约车、旅游营运车辆采购优先本土车企
企业同步布局氢能车型与环岛加氢配套设施
3. 对全国电动化转型的示范意义
海南作为国内首个设定全域停售燃油车目标的省级地区,为全国分区分批禁售燃油车提供参考范本
有效打消市场对新能源扶持政策收紧的担忧,稳固整车、锂电、储能全产业链长期成长估值逻辑
四、关键挑战与推进节奏
1. 平稳推进的核心原则
海南明确“平稳推进”而非“一刀切”急刹车
配套充电桩、换电站、氢能基础设施同步完善,避免用户焦虑
博鳌东屿岛已开始限制部分燃油车出行,新能源车可上岛,燃油车需停在停车场换乘新能源车
2. 消费者接受度持续提升
年轻人对新能源汽车接受度高,越来越多消费者主动选择电动车
经销商燃油车库存面临亏本甩卖压力,市场正在加速淘汰燃油车
五、总结:2030年禁售燃油车目标可期
海南凭借独特的气候条件(冬季无严寒、对电池友好)、
超前的充电基建布局、
高昂的燃油使用成本以及持续领先的新能源渗透率,已为2030年禁售燃油车打下坚实硬件与软件基础。从2025年23.75%到2030年45%的保有量增长目标,意味着
未来4年海南需要新增数十万辆新能源汽车
,这将驱动本地及全国汽车产业链的结构性升级,并为全球岛屿型经济体的绿色交通转型提供可复制的“海南方案”。
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